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接手三鹿十年 擅打安全牌的三元走出舒适圈了吗

来源:中国新闻网鄂尔多斯市分站02791600     时间: 2019-11-19 11:32:30
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涉 嫌 受 贿3.38 亿 厅 官 被 公 诉 掌 管 企 业 有 千 万 亩 土 地|||||||

( 原 标 题 : 涉 嫌 受 贿3.38 亿 , 这 名 厅 级 干 部 被 提 起 公 诉 , 他 掌 管 的 企 业 拥 有 土 地 上 千 万 亩 )

2011 年 , 时 任 海 南 澄 迈 县 委 书 记 的 杨 思 涛 ( 图 片 来 源 : 视 觉 中 国 )

11 月18 日 , 海 南 省 委 政 法 委 门 户 网 站 — — 海 南 政 法 网 发 布 信 息 称 , 海 南 省 农 垦 投 资 控 股 集 团 有 限 公 司 原 党 委 书 记 、 董 事 长 、 海 南 省 农 垦 总 局 院 局 长 ( 正 厅 级 ) 杨 思 涛 涉 嫌 受 贿 罪 、 滥 用 职 权 罪 一 案 , 经 海 南 省 人 民 检 察 院 第 一 分 院 提 起 公 诉 , 海 南 省 第 一 中 级 人 民 法 院 于 当 日 立 案 受 理 。

海 南 政 法 网 信 息 显 示 , 杨 思 涛 利 用 职 务 之 便 , 为 他 人 谋 取 利 益 , 非 法 收 受 贿 赂 共 计 人 民 币33827.73849 万 元 ( 其 中 收 受23699.7458 万 元 未 遂 ) , 受 贿 数 额 特 别 巨 大 ; 滥 用 职 权 , 致 使 国 家 经 济 损 失 人 民 币1234.151 万 元 。

每 日 经 济 新 闻 记 者 注 意 到 , 杨 思 涛 高 达3.38 亿 的 受 贿 数 额 , 高 于 不 少 省 部 级 贪 官 。

受 贿 数 额 高 于 不 少 省 部 级 贪 官

公 开 资 料 显 示 , 杨 思 涛 原 系 海 南 省 农 垦 投 资 控 股 集 团 有 限 公 司 党 委 书 记 、 董 事 长 、 海 南 省 农 垦 总 局 局 长 ( 正 厅 级 ) , 曾 任 澄 迈 县 政 府 副 县 长 、 县 委 常 委 , 县 委 副 书 记 、 县 长 兼 老 城 开 发 区 工 委 书 记 、 管 委 会 主 任 , 澄 迈 县 委 书 记 , 中 共 海 南 省 第 七 届 委 员 会 委 员 。

海 南 政 法 网 信 息 显 示 , 杨 思 涛 身 为 国 家 机 关 工 作 人 员 , 利 用 职 务 之 便 , 为 他 人 谋 取 利 益 , 非 法 收 受 贿 赂 共 计 人 民 币33827.73849 万 元 ( 其 中 收 受23699.7458 万 元 未 遂 ) , 受 贿 数 额 特 别 巨 大 ; 滥 用 职 权 , 致 使 国 家 经 济 损 失 人 民 币1234.151 万 元 。

每 日 经 济 新 闻 记 者 在 查 阅 历 史 资 料 后 注 意 到 , 在 近 年 来 公 开 披 露 的 贪 官 中 , 杨 思 涛 的 受 贿 数 额 是 相 当 高 的 。

受 贿 数 额 比 杨 思 涛 高 的 有 山 西 省 吕 梁 市 前 副 市 长 张 中 生 。 去 年 三 月 , 山 西 省 临 汾 市 中 级 人 民 法 院 审 理 查 明 , 张 中 生 索 取 、 非 法 收 受 他 人 财 物 , 折 合 人 民 币 共 计10.4 亿 余 元 。

还 有 内 蒙 古 自 治 区 人 大 常 委 会 原 党 组 副 书 记 、 副 主 任 邢 云 。 此 前 经 辽 宁 省 大 连 市 人 民 检 察 院 起 诉 指 控 , 邢 云 直 接 或 者 通 过 其 近 亲 属 非 法 收 受 他 人 财 物 , 折 合 人 民 币 共 计4.49 亿 余 元 。

作 为 厅 级 官 员 的 杨 思 涛 , 其 受 贿 数 额 明 显 超 过 了 近 年 来 接 受 审 判 的 一 些 省 部 级 贪 官 的 受 贿 数 额 。2019 年11 月7 日 , 江 苏 省 南 京 市 中 级 人 民 法 院 公 开 开 庭 审 理 了 中 国 科 学 技 术 协 会 原 党 组 成 员 、 书 记 处 书 记 、 常 委 陈 刚 受 贿 一 案 。 南 京 市 人 民 检 察 院 指 控 , 陈 刚 直 接 或 通 过 他 人 非 法 收 受 财 物 , 共 计 折 合 人 民 币1.29 亿 元 。

根 据2019 年10 月 河 南 省 安 阳 市 中 级 人 民 法 院 判 决 显 示 , 全 国 人 大 环 境 与 资 源 保 护 委 员 会 原 副 主 任 委 员 白 恩 培 为 他 人 在 房 地 产 开 发 、 获 取 矿 权 、 职 务 晋 升 等 事 项 上 谋 取 利 益 , 直 接 或 者 通 过 其 妻 非 法 收 受 他 人 财 物 , 共 计 折 合 人 民 币2.47 亿 元 。

此 次 海 南 政 法 网 消 息 显 示 , 在 杨 思 涛3.38 亿 的 受 贿 数 额 中 , 有2.3 亿 被 标 明 为 “ 未 遂 ” , 这 又 该 如 何 解 释 呢 ?

记 者 发 现 , 在 芜 湖 市 人 民 政 府 驻 北 京 联 络 处 原 主 任 孙 平 受 贿 案 件 中 , 一 名 当 地 上 市 公 司 控 制 人 曾 许 诺 给 予 孙 平500 万 元 供 其 养 老 , 后 因 案 发 , 并 未 兑 现 。 最 终 , 法 院 认 定 这 笔500 万 元 的 赃 款 是 受 贿 未 遂 。

曾 收 到 《 行 政 监 管 措 施 决 定 书 》

据 海 南 省 纪 委 监 委 消 息 , 杨 思 涛 早 在 今 年4 月 就 因 涉 嫌 严 重 违 纪 违 法 而 接 受 海 南 省 纪 委 监 委 纪 律 审 查 和 监 察 调 查 。

根 据 其 公 开 履 历 显 示 , 杨 思 涛 生 于1964 年11 月 , 曾 在 海 南 省 担 任 多 个 职 务 ,2006 年 , 杨 思 涛 任 澄 迈 县 县 长 。2008 年 , 杨 思 涛 任 澄 迈 县 委 书 记 , 次 年 晋 升 为 副 厅 级 ,2012 年 晋 升 为 正 厅 级 , 成 为 罕 见 的 “ 正 厅 级 县 委 书 记 ” 。 杨 思 涛 共 担 任 澄 迈 县 委 书 记 长 达9 年 。2017 年 , 杨 思 涛 调 任 海 南 省 农 垦 投 资 控 股 集 团 有 限 公 司 党 委 书 记 、 董 事 长 , 至 今 年4 月 被 查 。

图 片 来 源 : 海 垦 控 股 集 团 官 网 截 图

海 南 省 农 垦 投 资 控 股 集 团 有 限 公 司( 简 称 海 垦 控 股 集 团) 系 海 南 省 政 府 直 属 国 有 独 资 企 业 , 现 有 下 属 二 级 企 业46 家( 其 中 农 场 公 司28 家 ; 上 市 公 司1 家 , 即 海 胶 集 团) , 在 职 职 工8 万 多 人 。

据 澎 湃 新 闻 , 海 垦 控 股 集 团 拥 有 土 地 面 积1041 万 亩 , 约 占 海 南 全 省 土 地 总 面 积 的 五 分 之 一 。 据 海 南 日 报 , 今 年 上 半 年 , 海 南 农 垦 围 绕 自 贸 区 、 自 贸 港 建 设 和 年 度 重 点 工 作 任 务 , 加 快 产 业 发 展 , 巩 固 扭 亏 增 盈 成 果 , 实 现 汇 总 营 业 收 入110.25 亿 元 , 同 比 增 长4.5% ; 利 润 总 额3.53 亿 元 , 同 比 增 长265% 。

值 得 一 提 的 是 , 今 年5 月 ,A 股 上 市 公 司 海 南 橡 胶(601118.SH) 公 布 , 近 日 , 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 海 南 监 管 局( “ 海 南 证 监 局 ”) 对 公 司 控 股 股 东 海 垦 控 股 集 团 及 其 时 任 董 事 长 杨 思 涛 出 具 了 《 行 政 监 管 措 施 决 定 书 》 。

海 垦 控 股 集 团 与 北 京 华 宇 瑞 泰 股 权 投 资 合 伙 企 业( 有 限 合 伙) 就 认 购 公 司 非 公 开 发 行 股 票 的 本 金 和 收 益 进 行 了 保 证 约 定 。 海 垦 控 股 集 团 作 为 公 司 的 控 股 股 东 , 未 向 公 司 提 供 相 关 信 息 , 未 配 合 公 司 履 行 信 息 披 露 义 务 , 违 反 了 相 关 监 管 规 定 , 海 南 证 监 局 决 定 对 海 垦 控 股 集 团 采 取 责 令 改 正 的 行 政 监 管 措 施 , 并 记 入 资 本 市 场 诚 信 信 息 数 据 库 , 要 求 其 自 收 到 决 定 书 之 日 起30 日 内 提 交 书 面 整 改 报 告 。

同 时 , 海 南 证 监 局 认 为 , 杨 思 涛 作 为 海 垦 控 股 集 团 的 时 任 董 事 长 , 对 上 述 问 题 负 有 主 要 责 任 , 决 定 对 其 个 人 采 取 出 具 警 示 函 的 行 政 监 管 措 施 , 并 计 入 资 本 市 场 诚 信 信 息 数 据 库 。 海 垦 控 股 集 团 和 杨 思 涛 如 果 对 监 管 措 施 不 服 , 可 按 规 定 程 序 申 请 复 议 或 提 请 诉 讼 , 复 议 和 诉 讼 期 间 , 上 述 监 管 措 施 不 停 止 执 行 。

受 贿 额 远 超 “ 数 额 特 别 巨 大 ” 标 准

每 日 经 济 新 闻 记 者 注 意 到 , 我 国 刑 法 第 三 百 八 十 三 条 、 第 三 百 八 十 五 条 、 第 三 百 八 十 六 条 和 第 三 百 八 十 八 条 , 对 于 受 贿 罪 的 认 定 和 量 刑 标 准 作 出 了 规 定 。 而2016 年4 月 发 布 的 《 最 高 人 民 法 院 、 最 高 人 民 检 察 院 关 于 办 理 贪 污 贿 赂 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 》 则 对 此 作 出 了 进 一 步 明 确 。

该 司 法 解 释 第 三 条 规 定 : “ 贪 污 或 者 受 贿 数 额 在 三 百 万 元 以 上 的 , 应 当 认 定 为 刑 法 第 三 百 八 十 三 条 第 一 款 规 定 的 “ 数 额 特 别 巨 大 ” , 依 法 判 处 十 年 以 上 有 期 徒 刑 、 无 期 徒 刑 或 者 死 刑 , 并 处 罚 金 或 者 没 收 财 产 。 ” 司 法 解 释 第 四 条 则 指 出 : 贪 污 、 受 贿 数 额 特 别 巨 大 , 犯 罪 情 节 特 别 严 重 、 社 会 影 响 特 别 恶 劣 、 给 国 家 和 人 民 利 益 造 成 特 别 重 大 损 失 的 , 可 以 判 处 死 刑 。

图 片 来 源 : 摄 图 网 ( 图 文 无 关 )

从 过 去 案 例 看 , “ 亿 元 贪 官 ” 一 般 会 被 判 处 十 年 以 上 有 期 徒 刑 、 无 期 徒 刑 甚 至 死 刑 。 例 如 , 上 文 提 及 的 张 中 生 最 后 被 决 定 执 行 死 刑 , 剥 夺 政 治 权 利 终 身 , 并 处 没 收 个 人 全 部 财 产 ; 而 白 恩 培 则 被 决 定 执 行 死 刑 , 缓 期2 年 执 行 , 剥 夺 政 治 权 利 终 身 , 并 处 没 收 个 人 全 部 财 产 。

此 外 , 记 者 还 注 意 到 ,2015 年11 月 起 施 行 的 刑 法 修 正 案( 九) 增 加 规 定 : 对 犯 贪 污 、 受 贿 罪 , 被 判 处 死 刑 缓 期 执 行 的 , 人 民 法 院 根 据 犯 罪 情 节 等 情 况 可 以 同 时 决 定 在 其 死 刑 缓 期 执 行 二 年 期 满 依 法 减 为 无 期 徒 刑 后 , 终 身 监 禁 , 不 得 减 刑 、 假 释 。

值 得 注 意 的 是 , 据 南 海 网 , 杨 思 涛 曾 在 谈 及 一 件 官 员 腐 败 案 时 表 示 , 该 案 仅 是 官 场 个 别 现 象 , 整 个 干 部 队 伍 整 体 素 质 是 好 的 。 杨 思 涛 说 , 有 的 人 认 为 现 在 的 官 员 很 腐 败 , 没 有 不 腐 败 的 官 员 , 这 种 看 法 是 极 端 的 。

据 海 南 日 报 报 道 ,2017 年 , 刚 刚 担 任 海 南 省 农 垦 投 资 控 股 集 团 党 委 书 记 、 董 事 长 不 久 的 杨 思 涛 , 曾 在 一 次 会 上 谈 农 垦 精 神 。 他 说 , 在 弘 扬 农 垦 精 神 和 企 业 文 化 建 设 过 程 中 , 首 先 要 牢 固 树 立 以 人 为 本 的 思 想 , 坚 持 全 心 全 意 依 靠 职 工 群 众 办 企 业 的 方 针 , 把 领 导 者 的 主 导 作 用 与 全 体 员 工 的 主 体 作 用 紧 密 结 合 , 达 到 集 思 广 益 、 群 策 群 力 、 全 员 共 建 的 良 好 局 面 。

 史 建 磊 本 文 来 源 : 每 日 经 济 新 闻 责 任 编 辑 : 史 建 磊_NBJ11331

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