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金融科技40条落地 央行上海支持金融科技中心建设

来源:中国新闻网福山区分站02791600     时间: 2019-11-22 21:36:59
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农 田 被 强 挖 、 好 事 变 了 味 儿 ! 到 底 怎 么 回 事 ?|||||||

( 原 标 题 : 农 田 被 强 挖 、 好 事 变 了 味 儿 ! 到 底 怎 么 回 事 ? )

土 地 流 转 , 现 在 在 农 村 很 常 见 了 , 一 般 来 讲 就 是 农 户 把 自 家 的 土 地 经 营 权 流 转 给 其 他 农 户 或 经 济 组 织 , 这 有 利 于 农 业 的 规 模 化 、 现 代 化 经 营 。 我 国 的 农 村 土 地 承 包 法 规 定 , 土 地 经 营 权 流 转 应 当 遵 循 “ 依 法 、 自 愿 、 有 偿 ” 原 则 。 但 是 , 今 年8 月 底 , 陆 续 有 一 些 贵 州 修 文 县 的 村 民 反 映 , 当 地 在 没 有 和 他 们 达 成 协 议 的 情 况 下 , 就 组 织 人 员 和 机 械 , 铲 除 了 他 们 田 里 的 作 物 , 这 是 怎 么 回 事 呢 ?

 为 完 成 上 级 任 务  贵 州 一 村 庄 数 百 亩 农 田 被 强 挖

贵 州 修 文 县 龙 场 镇 程 官 村 村 民 今 年8 月24 日 拍 摄 的 画 面 显 示 , 当 天 , 多 台 挖 掘 机 和 铲 车 正 在 翻 挖 田 地 , 而 当 时 地 里 已 长 满 了 水 稻 、 蔬 菜 、 玉 米 等 农 作 物 。

记 者 了 解 到 ,8 月24 日 和8 月27 日 , 程 官 村 的 田 地 先 后 两 次 被 强 行 翻 挖 。8 月30 日 记 者 来 到 龙 场 镇 程 官 村 , 当 时 正 下 着 雨 , 农 田 里 还 有 多 台 铲 车 正 在 平 整 土 地 。 在 履 带 碾 压 过 的 地 块 上 , 还 依 稀 可 以 看 到 残 存 的 水 稻 、 玉 米 、 蔬 菜 等 农 作 物 。

村 民 们 告 诉 记 者 , 挖 掘 机 、 铲 车 进 场 时 , 多 数 农 作 物 都 还 没 有 到 收 获 时 节 , 而 且 事 发 突 然 , 很 多 村 民 闻 讯 赶 回 来 后 , 地 里 的 农 作 物 已 经 被 强 挖 了 。

 为 完 成 上 级 任 务  贵 州 一 村 庄 数 百 亩 农 田 被 强 挖

修 文 县 龙 场 镇 程 官 村 村 民 余 昌 银 : “ 我 家 冰 脆 李 种 的 最 多 , 损 失 有 二 十 多 万 。 我 种 了 三 年 , 刚 刚 要 到 丰 收 的 时 候 , 就 推 完 了 , 等 于 我 之 前 三 年 的 ( 付 出 ) 全 部 白 费 。 ”

村 民 在 自 家 承 包 的 田 地 辛 辛 苦 苦 种 下 作 物 , 眼 看 着 就 要 收 获 , 为 什 么 会 被 毁 呢 ?

 为 完 成 上 级 任 务  贵 州 一 村 庄 数 百 亩 农 田 被 强 挖

在 程 官 村 村 委 会 门 口 的 宣 传 栏 上 , 记 者 看 到 了 一 份 盖 有 修 文 县 人 民 政 府 公 章 的 通 告 : 修 文 县 按 照 上 级 的 统 一 安 排 , 需 要 在2019 年 建 设4000 亩 的 高 标 准 蔬 菜 保 供 基 地 , 涉 及 包 括 程 官 村 在 内 的7 个 行 政 村 。 通 告 上 说 , 这 既 是 “ 重 大 民 生 工 程 ” , 也 是 “ 一 项 政 治 任 务 ” , 要 求 涉 及 的 三 个 乡 镇 和 县 直 单 位 强 化 落 实 、 压 实 责 任 , 同 时 还 要 求 群 众 务 必 “ 在 思 想 上 认 同 , 在 行 动 上 支 持 ” 。

原 来 , 程 官 村 田 地 被 挖 是 为 了 流 转 土 地 , 用 来 建 设 高 标 准 蔬 菜 保 供 基 地 。

 为 完 成 上 级 任 务  贵 州 一 村 庄 数 百 亩 农 田 被 强 挖

修 文 县 农 业 农 村 局 局 长 何 长 松 : “ 建 设 蔬 菜 大 棚 , 一 是 增 加 老 百 姓 经 济 作 物 的 种 植 比 例 , 提 高 收 入 ; 第 二 是 解 决 ( 贵 阳 ) 市 民 的 菜 篮 子 工 程 。 ”

增 加 农 民 收 入 , 解 决 市 民 菜 篮 子 问 题 , 初 衷 应 该 是 好 的 。 据 了 解 , 建 设 蔬 菜 保 供 基 地 需 要 在7 个 村 分 别 流 转 出 连 片 的 土 地 , 由 贵 阳 市 农 投 公 司 负 责 建 设 蔬 菜 大 棚 , 其 中 程 官 村 的 任 务 最 多 , 要 流 转 出1100 亩 土 地 。 然 而 程 官 村 的 一 些 村 民 告 诉 记 者 , 他 们 并 不 认 同 这 项 工 作 。

村 民 何 金 颐 告 诉 记 者 : “ 我 家 种 的 是Z 荷 , 一 亩 地 的 收 益 是 八 千 到 九 千 元 钱 , 我 家 两 亩 地 , 一 年 随 便 都 是 一 万 六 七 千 元 的 纯 利 润 。 这 ( 流 转 出 去 ) 肯 定 是 不 划 算 , 所 以 我 就 没 签 给 它 ( 公 司 ) 。 ”

据 了 解 , 这 项 流 转 工 作 由 龙 场 镇 政 府 负 责 , 由 程 官 村 集 体 实 施 , 项 目 期 限 为24 年 。 根 据 合 作 协 议 , 农 户 将 得 到 每 年 每 亩800 元 的 流 转 费 , 此 外 , 若 蔬 菜 大 棚 项 目 产 生 利 润 , 还 会 将 利 润 的15% 支 付 给 村 民 。

村 民 何 金 颐 算 了 一 笔 账 , 他 家 有2 亩 地 , 若 流 转 出 去 , 每 亩800 元 的 流 转 费 , 加 上15% 的 分 红 , 一 年 收 入 不 到5000 元 , 而 自 己 种 植Z 荷 , 一 年 可 以 收 入1 万 多 元 。 这 样 的 土 地 流 转 肯 定 不 划 算 。

有 村 民 告 诉 记 者 , 此 前 有 人 找 到 他 们 说 , 蔬 菜 基 地 建 成 后 , 还 可 以 优 先 请 流 转 土 地 的 农 民 在 基 地 务 工 。

村 民 余 昌 银 说 , 对 方 并 没 有 同 意 和 他 签 订 国 家 正 规 劳 动 合 同 。

在 合 作 协 议 上 , 记 者 也 没 有 找 到 流 转 土 地 的 村 民 在 基 地 务 工 的 相 关 内 容 。

收 益 没 有 保 障 , 就 业 也 没 保 障 , 因 此 在 七 、 八 月 份 干 部 来 到 村 里 动 员 时 , 除 了 原 本 就 把 土 地 撂 荒 的 农 户 外 , 响 应 者 并 不 多 。 直 到8 月 底 土 地 被 强 挖 时 , 仍 有 很 多 村 民 没 有 同 意 流 转 。

记 者 了 解 到 , 土 地 集 中 流 转 工 作 在 程 官 村 推 进 的 难 度 很 大 , 一 方 面 是 因 为 这 里 紧 邻 县 城 , 农 户 自 己 种 植 的 农 产 品 本 来 就 不 愁 销 路 , 如 果 流 转 了 土 地 , 农 户 收 益 低 、 就 业 也 没 保 障 , 村 民 自 然 不 愿 流 转 土 地 。 另 外 还 有 一 个 重 要 原 因 , 那 就 是 两 年 前 这 里 的 一 个 蔬 菜 基 地 建 设 项 目 的 失 败 。

跟 随 着 几 位 村 民 , 记 者 来 到 了 一 片 已 经 平 整 过 的 土 地 , 发 现 土 地 荒 芜 , 野 草 有 的 比 大 棚 都 高 了 。

据 了 解 , 在2017 年10 月 , 程 官 村 的 两 百 余 户 村 民 共 流 转 了700 多 亩 土 地 给 修 文 县 农 投 公 司 。 当 时 签 订 的 协 议 显 示 , 龙 场 镇 政 府 、 程 官 村 村 委 会 以 及 村 集 体 企 业 共 同 参 与 了 这 一 次 流 转 , 而 且 上 面 同 样 写 明 了 会 将 盈 利 的15% 给 原 承 包 农 户 。 两 年 多 的 时 间 过 去 了 , 村 民 们 却 没 有 得 到 分 红 。

 为 完 成 上 级 任 务  贵 州 一 村 庄 数 百 亩 农 田 被 强 挖

村 民 张 庆 富 告 诉 记 者 ,2017 年 , 他 把 自 家 的4 亩 土 地 流 转 给 县 农 投 公 司 , 但 是 两 年 多 的 时 间 里 , 仅 仅 得 到 了 共 计6400 元 的 流 转 费 。 这 两 年 为 了 生 计 , 张 庆 富 只 好 去 附 近 的 工 厂 打 零 工 。

采 访 中 , 程 官 村 的 村 干 部 也 表 示 , 前 一 次 的 失 败 , 让 村 民 们 对 强 行 推 进 的 产 业 化 项 目 失 去 了 信 心 , 因 此 这 一 次 由 村 集 体 承 担 的 流 转 工 作 困 难 重 重 。

 为 完 成 上 级 任 务  贵 州 一 村 庄 数 百 亩 农 田 被 强 挖

据 了 解 , 这 次 程 官 村 承 担 的1100 亩 蔬 菜 基 地 建 设 任 务 中 包 括 了 两 年 前 已 经 流 转 的700 多 亩 , 另 外 还 需 要 流 转300 多 亩 , 涉 及 上 百 农 户 。 然 而 直 到8 月27 日 强 行 推 进 时 , 仍 有 约 一 半 的 农 户 没 有 同 意 流 转 。

根 据 村 民 提 供 的 证 据 , 约 一 半 农 户 没 有 签 流 转 协 议 , 不 同 意 对 自 家 的 承 包 地 进 行 流 转 , 然 而 , 挖 掘 机 和 铲 车 却 直 接 推 掉 了 村 民 们 种 植 的 农 作 物 , 强 挖 了 村 民 承 包 的 田 地 。

农 村 土 地 是 集 体 所 有 , 那 么 , 村 委 会 、 镇 政 府 是 不 是 因 此 就 可 以 代 替 村 民 作 土 地 流 转 决 定 , 甚 至 强 制 农 民 服 从 土 地 流 转 决 定 呢 ? 我 国 的 “ 农 村 土 地 承 包 法 ” 等 法 规 明 确 规 定 : 土 地 经 营 权 流 转 应 当 遵 循 “ 依 法 、 自 愿 、 有 偿 ” 的 原 则 , 没 有 农 户 的 书 面 委 托 , 农 村 基 层 组 织 无 权 以 任 何 方 式 决 定 流 转 农 户 的 承 包 地 , 任 何 组 织 和 个 人 不 得 强 迫 或 者 阻 碍 土 地 经 营 权 流 转 。

那 么 , 负 责 这 次 土 地 流 转 的 龙 场 镇 政 府 又 是 怎 么 看 待 强 制 翻 挖 、 流 转 农 户 田 地 的 呢 ?

修 文 县 龙 场 镇 副 镇 长 方 杰 也 承 认 , 这 样 肯 定 是 不 合 法 。 修 文 县 龙 场 镇 程 官 村 党 支 部 书 记 陈 林 说 : “ 这 是 有 点 不 尽 人 意 , 但 是 我 们 也 不 希 望 看 到 这 个 事 情 。 ”

 为 完 成 上 级 任 务  贵 州 一 村 庄 数 百 亩 农 田 被 强 挖

既 然 明 明 知 道 强 制 翻 挖 、 流 转 农 户 田 地 “ 肯 定 是 不 合 法 ” , 为 什 么 还 要 急 于 强 行 推 进 土 地 流 转 呢 ?

记 者 从 当 地 了 解 到 , 今 年 上 半 年 修 文 县 接 到 上 级 交 付 的 一 项 任 务 , 要 在8 月30 日 前 完 成4000 亩 土 地 的 流 转 和 平 整 工 作 , 随 后 交 给 贵 阳 市 农 投 公 司 组 织 开 展 蔬 菜 基 地 建 设 。 然 而 由 于 大 部 分 基 地 的 选 址 都 是 在 今 年 六 月 底 和 七 月 初 才 完 成 、 建 设 规 划 也 有 很 大 变 化 , 因 此 留 给 修 文 县 各 级 干 部 的 时 间 很 紧 , 根 本 等 不 到 当 季 农 作 物 完 全 收 获 。

在 修 文 县 龙 场 镇 程 官 村 , 记 者 看 到 了 一 份 由 贵 阳 市 农 投 集 团 报 送 上 级 “ 高 标 准 蔬 菜 保 供 基 地 建 设 工 作 领 导 小 组 ” 的 紧 急 请 示 报 告 。 紧 急 请 示 中 提 到 , 截 至 今 年8 月15 日 , 修 文 县 仅 启 动 土 地 整 理 约600 亩 , 仅 完 成 建 设 任 务 的15% , 请 求 领 导 小 组 督 促 修 文 县 政 府 加 大 对 该 项 目 的 推 进 力 度 。 这 份 报 告 发 出 后 的 十 多 天 时 间 里 , 修 文 县 的 多 个 村 子 就 出 现 了 大 范 围 强 挖 田 地 、 强 行 推 进 土 地 流 转 的 现 象 。

就 这 样 , 一 个 调 整 产 业 结 构 、 发 展 蔬 菜 产 业 的 民 生 工 程 大 大 变 了 模 样 。

 为 完 成 上 级 任 务  贵 州 一 村 庄 数 百 亩 农 田 被 强 挖

清 华 大 学 中 国 农 村 研 究 院 副 院 长 张 红 宇 : “ 搞 以 某 个 产 业 为 主 导 的 产 业 , 搞 规 模 , 搞 专 业 化 , 搞 标 准 化 , 这 个 出 发 点 不 能 说 不 好 , 但 是 不 管 搞 什 么 样 的 产 业 , 不 论 搞 什 么 样 的 园 区 , 不 能 把 农 民 的 利 益 侵 犯 了 。 土 地 经 营 权 的 有 序 流 转 , 它 应 该 是 一 个 因 地 制 宜 , 是 一 个 循 序 渐 进 的 过 程 。 ”

当 地 有 关 部 门 流 转 土 地 , 搞 规 模 化 专 业 化 种 植 , 初 衷 应 该 说 是 好 的 , 但 凡 事 都 应 当 依 法 依 规 , 才 能 把 好 事 办 好 。 如 果 一 件 事 真 能 给 农 民 带 来 实 实 在 在 的 收 益 , 他 们 没 有 道 理 不 想 干 。 但 如 果 农 民 看 到 的 是 失 败 的 先 例 , 换 谁 也 不 愿 意 干 。 强 扭 的 瓜 不 甜 , 土 地 流 转 也 一 样 , 农 民 自 愿 是 前 提 。 违 背 了 农 民 的 意 愿 , 其 实 也 就 违 背 了 干 这 件 事 情 的 初 心 。

村 庄 河 边 堆 放 大 量 重 晶 石 官 方 : 对 人 体 无 危 害

近 日 , 湖 北 省 十 堰 市 竹 山 县 得 胜 镇 文 峪 村 多 位 村 民 向 澎 湃 新 闻 反 映 称 , 当 地 一 家 采 矿 公 司 从 去 年 开 始 将 大 量 “ 毒 重 石 ” 露 天 堆 存 在 河 边 , 他 们 担 心 这 些 矿 石 产 生 的 粉 尘 会 对 人 体 有 危 害 。 十 堰 市 竹 山 县 自 然 资 源 和 规 划 局 工 作 人 员11 月7 日 对 澎 湃 新 闻 表 示 , 村 民 所 称 的 “ 毒 重 石 ” 实 际 为 重 晶 石 (BaSO4 ) , 两 者 同 属 钡 矿 物 , 露 天 堆 放 对 人 体 无 害 。


 俞 昌 宗 本 文 来 源 : 央 视 新 闻 客 户 端 责 任 编 辑 : 俞 昌 宗_NBJ11145

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